八闽安全发展行 | 三明探索推行自建房安全管理“房长制”

近日，由福建省政府安办、省应急厅组织的“八闽安全发展行”新闻采访团在三明多地进行采访。

三明市住房和城乡建设局

采访团来到三明市住和城乡建设局，该局党组书记、局长王争介绍了自去年7月30日起，三明市创新推行农村建房安全管理的“房长制”的具体做法。

去年永安“7·16”农房坍塌事故发生后，三明市迅速行动起来，全面开展农村在建房屋安全清查整治工作。

三明市住建局  王  争  

“我们全市有137个乡镇（街道）实行“县房长、乡房长、片房长、村房长、村级哨兵”五级网格员巡查，建立“网格巡查+卫片核查”农房巡查机制及“乡呼县应”的“两违”执法协同机制，对在建农房每周巡查不少于两次，全市排查在建农房3424栋，有效处置危房1405栋，农房安全隐患基本消除。”

王争表示，接下来，三明市将在农村大力推广既安全，又快捷，同时还能够降低成本的装配式、钢框架的建房模式，提高农村自建房的抗震等安全性能。三明市要求每个县今年按照去年编制完成的农村建房图集，建成1栋以上示范房，通过组织工匠现场观摩等形式，打造推广一批样板示范工程。

三明永安市贡川镇龙大村

在永安，就有一栋采用钢框架建房模式建造的在建示范房。采访团来到三明永安市贡川镇龙大村进行实地探访。

在龙大村大坡洋，一座“封顶大吉”的3层楼房让周围的村民羡慕不已。正在附近卖菜的村民周先生说，村里的房子越建越好，这座新房子比他家的还要好。

村民周先生  

“一个基础搞得实在好，好到盖到10层都没问题，可能12级台风都吹不倒。再一个设计得很好，我如果没有盖的话，也想盖这种房子。”

永安市住建局村镇建设站站长冯桂社说，这座房子是在旧房原址上改建的自建房，是永安市“房长制”实施以来审批的第一栋“崇尚集约建房”的示范房，其特别之处就在于整个房屋是钢框架结构，抗震性能好，房屋安全。

永安住建局  冯桂社  

“钢框架有个好处，钢构都是一次性吊装，我们这个钢桁架直接焊在楼板上面。这套房子安全设施基本上都达到了，我们要求他们全部用钢管脚手架跟密目网建筑搭设来做安全防护，这个是连墙件，用了它架子不会往外面倒。”

冯桂社说，以前农村建房很不注意模板支撑、随便乱搭，因此很容易造成安全事故。他们也希望把这座房子做成样板房，作为永安工匠和镇村干部培训的案例，并将这种建房模式加以推广。

永安住建局  冯桂社  

“特别像我们门窗上面的过梁都是预制，严格按照规范来操作的，消除了安全隐患。这种房子正常的工期3到5个月，又快又省事又经济。”

在这栋楼房的正对面一面墙上，一块“村民建房公示牌”赫然醒目，上面显示着户主、建筑工匠、审批情况等房屋信息。

记者用微信扫一扫上面的二维码，手机上立刻显示出该房屋的户主姓名等，冯桂社说，这就是永安市创新建设的农房数字化动态监管平台“智慧房长”APP。

永安住建局  冯桂社  

“我们APP里面有每个建房户的信息。村民只要手机扫我们二维码，可以看到这个房子的信息，里面还有举报，这栋楼假如是违法建设，或者有说违规操作，村民可以通过这个二维码进行举报，也可以评价工匠做的好不好。不用下载安装这个APP，村民也可以使用。”

公示牌上写着片房长、村房长、哨兵三位监督人的姓名和联系电话，按照三明市推行的县乡村三级“房长制”的要求，他们每周对这座自建房巡查不少于两次，全程监管房屋的安全质量。

房长对已建成的房子的外观也要进行巡查，走进龙大村，映入眼帘的是一栋栋整齐美观的3层楼房，村里道路干净、庭院靓丽，果蔬茂盛。

永安市贡川镇经济发展综合服务中心主任、龙大村片房长周发群介绍说，这些房子都是政府统一规划设计，提供几种农房建筑立面图集，由村民自己挑选后建设。房子经常巡查，杜绝“两违”自建房的出现。2021年9月，龙大村获评“第二批全国乡村治理示范村”。