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2018年江苏省“安全生产月”活动总结

anquanyue.org.cn时间:2018/7/27 16:05:47
来源:国家安全监管总局宣传教育中心次浏览

今年6月是应急管理部组建后的第一个“安全生产月”活动。按照国务院安委办的部署要求,江苏省“安全生产月”活动全面贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要思想,认真落实省委、省政府关于安全生产工作的决策部署,以“生命至上、安全发展”为主题,围绕“一个全国启动仪式、八大宣教活动和四项新闻采访专题行”,上下联动、部门联动、政企联动、社会联动、媒体联动,深入开展系列宣传教育活动,进一步推动责任体系、防控体系、法治体系、保障体系建设,为促进全省安全生产形势持续稳定好转提供了良好的思想保证、精神动力和舆论氛围。据不完全统计,今年“安全生产月”期间,全省各地、各部门和单位组织各类咨询活动、宣讲报告、文艺演出以及各类知识竞赛1.2万余场次,发放各类宣传资料500多万份,悬挂宣传横幅、宣传标语、宣传画等130余万份,出动宣传车辆(船艇)近2000车次,通过新闻媒体和新媒体发布安全生产报道5760余篇次,组织各类应急演练5200多场次,开展警示教育累计受教育人数超过1000万人次。现将江苏省今年活动总结如下:

一、加强组织领导,周密安排部署

江苏省将“安全生产月”活动作为安全生产工作中的基础性、全局性工作紧抓不放,做到领导亲自上手、及早筹划部署、严密组织实施。

一是强化工作摆位。接到国务院安委办通知后,江苏省委省政府高度重视,省长吴政隆作出批示,强调全省各地各部门要牢固树立红线意识,坚持生命至上、安全第一,警钟长鸣、居安思危,确保安全生产责任措施压紧压实,守住安全底线。费高云副省长在全省重点行业领域专项整治现场会上,专门就做好“安全生产月”活动提出要求,强调要高标准高质量地谋划好组织好开展好活动。成立了由江苏省政府副秘书长、省安委会副主任王志忠担任组长的活动小组,统筹协调、组织领导。省安监局局长陈忠伟主持召开局长办公会对进一步搞好活动做了具体安排。

二是强化动员部署。江苏省安委办及时下发活动通知,明确活动的指导思想、活动主题、组织机构、重点活动、活动要求等,同时,召开全省安全生产宣传工作电视电话会议,进行动员部署;联合省委宣传部召开新闻通气会,通报活动安排,提出宣传报道工作要求,新闻媒体就共同开展好“安全生产月”活动进行交流。省政府门户网站开辟“安全生产月”活动专栏,与江苏安全生产网、江苏安全生产杂志、江苏安监政务微博、江苏安全生产微信公号等平台融为一体、宣传造势,兴起活动热潮。报道活动进展和特色亮点。各地、各部门建立组织机构,认真谋划部署,广泛动员发动,科学组织实施,形成了由各级安委办负责、各方协调联动、媒体积极参与的工作机制。

三是强化特色打造。江苏省安委办、无锡市安委办、江阴市政府,在全国安全生产月活动组委会办公室指导下,紧扣活动主题,就启动仪式围绕重点内容,策划了企业家安全倡议、监管执法和消防等应急救援人员安全宣誓、展示应急救援先进设备、高新技术成果等特色内容,为全国“安全生产月”活动起好步、开好局发挥好示范效应,并以主题宣讲、安全宣传咨询、应急演练等具有江苏特点的色彩,推进活动全面开展。

二、提升层次水平、聚焦活动主题

江苏省围绕中心、服务大局,结合工作、紧贴实际,以“一个仪式、八大活动和四项专题行”为抓手,开展精彩纷呈的“安全生产月”活动,努力实现提档升级。

(一)搞好一个仪式,展示江苏形象

为把全国“安全生产月”活动启动仪式在江苏办出一流水平,达到上档次、高质量、多亮点、大影响,专门成立启动仪式活动领导小组,按照策划要求,高起点筹备、高标准落实、高效率运行,确保了启动仪式内容丰富、场面壮观、圆满顺利、万无一失。启动仪式上,尚勇副部长和费高云副省长出席并讲话,中央电视台、人民日报等10余家国家级媒体进行报道,公安部、交通运输部和共青团中央有关部门负责同志,江苏省安委会各主要成员单位负责人,无锡市和江阴市政府及其有关部门负责同志,江阴市社会各界代表,以及中央、江苏省、无锡市、江阴市各级主流媒体记者,约3000人出席,有关媒体赞誉此次仪式,体现了国家水平,展示了江苏形象,彰显了江阴特色。

(二)抓实“八大活动”,线上线下齐发力

江苏省以“八大活动”贯穿整个“安全生产月”,内容上丰富多彩,富有创新性;形式上更加凸显多样性,以传统加现代的传播方式,线下与线上双向发力,唱响安全生产主旋律、凝聚安全发展正能量。

一是开展安全发展主题宣讲活动。把习近平总书记关于安全生产的重要论述作为宣传的中心工作和重点内容,切实做好《地方党政领导干部安全生产责任制规定》的宣传贯彻。省安委办组织13个设区市市政府主要领导、安委会主任,结合区域特点,就履行好安全生产职责谈思想认识、谈工作思路、谈具体措施,以“全面落实安全生产责任制,筑牢高质量发展安全根基”为主题,在《新华日报》上连续3期刊发设区市市长笔谈落实领导干部安全生产责任制。苏州市委中心组举办专题学习《规定》报告会,邀请专家作解读报告;泰州市在《规定》实施后迅速学习宣传和贯彻落实,并出台《关于进一步加强和改进安全生产工作的意见》;盐城市先后组织宣讲团走进基层开展巡回宣讲,并在媒体上开设专题专栏宣传,在全社会营造落实安全责任的浓厚氛围。

二是开展城市安全发展共建共享活动。各地、各部门围绕建立城市安全发展体系进行宣传研讨。由中国职业安全健康协会主办,以“从推进安全社区建设到推进城市安全发展”为主题的城市安全发展论坛在苏州市昆山举行;无锡市组织以“感知控险、智创安全”为主题,举办“2018城市安全发展高峰对话暨应急产业交流会”;徐州市安委办在在《徐州日报》开设“城市安全发展共建共享”专栏,刊登市安委会各成员单位在推动城市安全发展方面的好经验好做法,努力营造安全城市人人参建、人人共享的良好格局。

三是开展安全宣传特色咨询活动。各地、各部门和单位紧扣活动主题,结合实际,面向广大人民群众,通过有奖问答、体验性活动等方式,开展丰富多彩、群众广泛参与的广场宣传、媒体宣传和企业宣传咨询活动。无锡市在安全宣传咨询日活动上,揭幕“安全生产表情包”24组;南通市安委会向南通广电记者,颁授“关注民生安全媒体行动”征旗。徐州市开放多个VR安全体验区,面向社会公众通过场景模拟、互动体验等新颖的宣教方式开展生产安全知识宣传。全省各地安全宣传咨询特色活动被央视晚间《新闻联播》、新华网等媒体进行报道。

四是开展安全生产宣传教育“七进”活动。各地、各部门充分利用社会资源,开展好安全生产宣传教育“七进”活动。泰州市安监、教育、供电联合启动“电力安全校园行”活动;南京市秦淮区把安全知识宣传教育纳入“大走访”的重要内容,纳入“平安社区”、“文明社区”等创建评定内容;扬州仪征市安监局与教育局联合开展“案例进校园活动”、并与中国人保仪征公司开展安全生产宣传进企业暨安保互动活动;徐州市沛县安监局深入10家企事业单位开展应急救护知识宣传;连云港市东海县安监局启动“留守儿童安全教育项目”,推进安全生产宣传教育“进校园”“进家庭”活动,做到全县乡村小学留守儿童安全教育全覆盖。

五是开展警示教育活动。各地、各部门和单位组织观看警示教育片、警示教育展,运用新科技开展事故警示教育专题培训。连云港市结合“12·9”重大事故案例开展专题培训,充分发挥市安全生产警示教育(培训体验)馆的警示教育功能,组织高校学生、企业员工、广大市民开展安全警示(培训)体验活动,近8000人到警示教育(培训体验)馆参观,市政府组织县区主要领导、重点行业部门主要领导70余人到警示教育(培训体验)接受警示教育;扬州市择优选取不同行业领域的典型案例汇编成集,制作电子书,发放给各生产经营单位,并在扬州安监局门户网站公开展示,用事故教训推动企业主体责任落实。

六是开展应急演练活动。各地、各部门和单位坚持贴近实战、注重实效原则,广泛开展不同层级、形式多样、多部门相互协调配合的应急救援演练。江苏省水上搜救中心举行水上搜救综合演习,演习动用了搜救直升机、抢险无人机、救生机器人,30余艘船艇、300余名人员参与。本次演习是历年来长江江苏段演习科目最多、难度最高、规模最大的一次。江苏省消防部门开展首次大型跨区域抗洪抢险救援拉动演练,12个实战科目、300多名官兵7个小时连续作战参与演练;南京市开展液氯泄漏事故应急救援演练,无锡市举办企业综合应急预案演练,苏州市开展轨道交通建设深基坑坍塌事故桌面推演,泰州市举办安全生产应急救援技能竞赛活动等。据初步统计,安全月期间,全省各地、各部门开展各类应急演练的场次、规模是历年最多、最大,促进了全省应急救援能力建设。

七是开展安全文化精品创作、传播活动。大力推进网络“安全月”宣教活动,江苏省安全月组委办专门下发通知,各地、各部门充分发挥微博、微信、数字电影等新媒体作用开展,并积极动员辖区企业和群众广泛参与,扩大宣传声势。广泛开展了“应急和安全知识竞赛”活动,全省有100多万人参与活动;网上安全文化精品博览活动中,江苏省安全月组委办下发专题通知,面向全省征集优秀作品。全省征集微视频原创作品70多部,其中选取四部精品报送国家安全月组委办,分别是:江阴市安监局《建筑安全唱起来》,常州市安监局《安全呵护团员》《幸福在你手里》,省宣传教育中心出品作品两部《追问》《叶余丰安全工作纪录片》。广泛开展“全国有了安全月的味儿”随手拍等系列宣传教育活动,省安全月组委办征集随手拍照片2000余张,每周定期上报给全国安全月组委办,江苏安全生产微信公众号开辟了“安全月——我在行动”系列展播栏目,充分展示全省基层活动风采。各地积极利用新媒体,充分调动群众参与活动的热情。徐州市 “安全生产咨询日”活动,由徐州人民广播电台新闻综合频率通过开吧全程直播,苏州常熟市生命至上 安全发展——2018年全国“第十七个安全生产月”文艺专场演出在“常熟安监”“常熟大事”“枫叶直播”等四个公众号平台对整场晚会进行直播。

八是开展各具特色的行业性活动。各级工会、共青团、妇联组织等安委会成员单位深入开展“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗创建”“五好文明家庭”“平安校园”“道路交通安全年”“危险化学品企业和化工园区公众开放日”等具有行业领域特色的传统活动。淮安市建筑系统组织市县两级企业“安全生产现场观摩活动”。中国移动徐州分公司组织平安大冲关、消防武装接力、火场逃生等安全趣味运动会。宿迁市泗洪县举办“安全在我心中”主题演讲比赛等,夯实安全生产的群众基础。

(三)组织“四个专题行”, 推动工作落实

江苏省精心组织开展改革发展专题行、依法治安专题行、典型宣传专题行、科技强安专题行。同时将“安全生产月”活动与安全监管重点工作开展相结合,做到以月促年,有效推动安全生产重点工作落实。

一是加强执法检查曝光。各地围绕安全生产执法提升年,在主流媒体定期曝光典型非法违法企业和行为,形成执法检查高压态势。江苏省消防安全委员会对26家重大火灾隐患单位实施省级挂牌督办;南京市开展危化品企业重大安全隐患专项排查行动,向媒体曝光5家存在重大安全隐患的企业;无锡市加大非法违法行为的曝光,制作《执法行动月“重拳”整治四领域》专题片,在无锡教育台报道;徐州市安监局在门户网站开设事故专栏,并利用双公示、信用前置机等多种手段,对违法行为进行曝光;常州市安监局在《常州日报》公开曝光违法处罚典型案例22家次,同时在微信公众号上同步推送曝光;泰州市强化媒体对违法违规行为的曝光力度,对2家市场主体典型消防问题通过本地电视台进行曝光。

二是加强重点行业领域监管。全省突出抓好危化品、建筑施工、交通运输、消防安全等重点行业领域安全生产专项整治。6月7日,费高云副省长赴南京市江北新区检查化工企业,并专题部署当前危化品安全生产工作;6月14日,江苏省政府召开全省化工安全生产工作电视电话会议,对做好新形势下的化工生产安全工作进行部署。无锡市市长带队检查全市高温汛期安全生产工作暨“安全生产月”活动推进情况;苏州市组成联合检查组对部分新增粉尘涉爆企业开展执法检查;徐州市开展夏季安全生产专项执法检查行动;镇江市安监局邀请专家对6家冶金企业重大安全隐患专项治理情况开展专家专项检查。

三是加强先进典型宣传。深入发掘、宣传了一批奋战在全省安全生产战线上有代表性、有影响力的最美人物、先进典型。徐州市启动全市首届“最美安监人”评选活动;无锡宜兴市举办2018年“安全生产月”宣传活动暨首届“安监卫士”颁奖仪式,为获选“安监卫士”和“安监卫士”提名奖的20名安全生产先进个人颁奖;苏州昆山市在全市住建、交通、安监、消防、交警等系统内评选“最美安监人”“十佳网格员”以及“十佳安全管理人员”。

四是加强基层基础建设。各地、各部门以基层治理能力建设为重点,全面提高基层治理能力。常州市出台乡镇(街道、开发区)安监机构规范化建设实施方案,促进基层安全生产工作科学化、规范化、制度化,武进区通过编制“一图一册一卡”推进安全生产网格化工作试点;连云港市启用“双重预防信息化系统”,建立风险管控和隐患排查治理的信息化网络;苏州市、镇江市、无锡江阴市等地开展安全生产监管执法比武竞赛活动,推动安全生产执法监察队伍规范化建设。

三、多方联动发力,营造浓厚氛围

江苏省坚持媒体、部门、政企等多方联动,各方各负其责,各司其职,密切配合,不留真空,营造了浓厚的安全氛围。

一是媒体联动。活动开展中,江苏省充分运用各类媒体及时推送活动动态、传播法律法规,普及知识常识。江苏省安监局开辟了省政府门户网站“安全月”专栏,通过重要新闻、安全月知识、动态、应急救援演练、各地警示教育馆介绍、曝光台和活动剪影7个栏目,扩大安全生产月的宣传力和影响力。并加强与宣传、新闻广电等部门的沟通协调,共同制定活动宣传报道方案,实现媒体联动。6月1日-5日,全国 “安全生产万里行”活动采访团走进江苏开展集中采访活动。人民日报、新华社、中国应急管理报等中央和省主流媒体的记者组成采访团,围绕安全责任、科技强安、应急管理等方面重点内容,先后赴无锡市(江阴)、泰州市(靖江、姜堰、高港)、扬州市(宋夹城、化工园区)等地,深入基层和重点企业一线观摩、实地体验,召开座谈会面对面交流、一对一采访,挖掘江苏省安全生产工作典型做法。采访团对无锡江阴市推进双重预防机制、应急科技装备建设,泰州市安全生产积分动态管理和安全生产诚信等级评定,扬州市安全教育馆和化工园区重大危险源在线预警系统建设试点等工作给予充分肯定,参访媒体宣传典型经验,掀起上下联动、声势浩大的安全生产宣传攻势。期间,中央新闻媒体和省主流媒体报道安全生产月活动启动和江苏万里行35篇,其中《人民日报》以安全生产多了“科技范儿”为题,报道江苏省科技强安和应急管理中的新探索;《中国应急管理报》刊发报道17篇(其中头版4篇),全方位立体式宣传报道全国安全生产月活动启动、江苏省特色活动和江苏万里行活动,得到全国安全生产月活动组委办领导的充分肯定。

二是部门联动。各部门各行业结合自身特点,组织开展丰富多彩活动,提升各自行业预防事故发生的能力。江苏省水利厅组织职工参加2018年《水安将军》生产知识趣味活动和注册“全国水利安全生产知识网络竞赛”活动,通过趣味活动和答题竞赛的方式,学习安全知识,有效参赛人数近5万人次,位列全国总得分名次第二;省住建厅组织开展“安全生产标准化工地”观摩交流活动,并拟观摩项目集中公布,供各地交流学习;全省海洋与渔业系统坚持24小时应急值班和领导带班制度,密切跟踪灾害性天气变化,并与安监、海事、气象等部门加强联系,进一步完善安全应急预案;南京铁路办事处进一步加强客运安全检查,突出“7.1”调图、“暑运”等关键期和季节性特点,加强旅客进站候车、乘降组织、三品查堵、防火防爆等关键控制。

三是政企联动。各地政府部门加强与企业的联合互动,共同打造“安全生产月”活动品牌。江苏省总工会联合省工商联、省企业联合会、企业家协会等企业代表,组织省总工会法律顾问、省工商联法律顾问、工会阳光法律援助志愿者,走进苏宁易购集团、途牛旅游网等企业,与企业主进行送法访谈,并为企业实施法律体检;无锡市安监局组织在锡开展业务的安全生产和职业卫生技术服务机构开展了诚信签约仪式,在锡开展业务的41家安全生产和职业卫生技术服务机构法定代表人参加;苏州市吴江区“百千万”工程提升安全生产水平,创建10家以上安全生产一级标准化和安全文化示范企业,建设100家安全生产示范企业,提升1000家规模以上企业的安全生产标准化水平,提升10000家小微企业安全生产水平。                                                                                                                              

今年江苏省“安全生产月”活动取得了实效,宣传的内容、形式、方法等都有创新,掀起了全社会关注安全、参与安全的热潮。在活动开展过程中,我们深刻体会到开展好“安全生产月”活动,必须强化工作摆位,明确责任分工,健全保障措施,做到“以月促年”,才能真正实现安全生产宣传教育活动的长效化、常态化和规范化,让活动开展的既有形式、又有内容、更有效果;必须不断创新,以丰富活动内容、创新活动形式为着力点,才能永葆活力,更好地满足广大人民群众的安全文化需求,为“安全生产月”这一传统宣教活动赋予新的内涵;必须拓宽宣传渠道,通过媒体重视、参与和支持,挖掘新闻题材,捕捉新闻亮点,主动自觉地做好宣传报道工作提升“安全生产月”活动的知晓率和参与度。与此同时,我们也清醒地认识到工作中还存在一些问题,突出表现在个别地方、部门和单位对“安全生产月”活动还没有做到有始有终,特别是全员参与活动的积极性还有待提高,新颖、生动、富有特色的活动项目有待增多,宣传教育的广度和深度还不够。下一步,我们将认真总结“安全生产月”活动的经验和不足,进一步提高认识,加强领导,落实责任,创新思路,加快构建安全生产宣传教育工作新体系,推动安全生产重点工作的落实,为江苏省安全生产形势实现持续稳定好转作出新贡献。

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