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国家电力投资集团公司2017年“安全生产月”活动总结

anquanyue.org.cn时间:2017/7/18 13:20:52
来源:国家安全监管总局宣传教育中心次浏览

为深入宣传贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的系列决策部署和重要指示精神,进一步加大安全生产宣教工作力度,推动落实安全生产主体责任,全面提高全员安全素质,有效防范和遏制事故的发生,以稳定的安全生产局面迎接党的十九大胜利召开,实现集团公司安全生产形势持续稳定向好。根据《国务院安委会办公室关于开展2017年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》(安委办〔2017〕15号)和《国家能源局关于开展2017年电力行业“安全生产月”活动的通知》(国能函安全〔2017〕12号)的总体要求,国家电力投资集团公司(以下简称集团公司)制定印发了《国家电力投资集团公司2017年“安全生产月”活动方案》,在全系统内深入开展“安全生产月”活动。

一、精心组织,扎实开展

集团公司高度重视“安全生产月”活动,主要领导亲自过问,各类会议多次强调,把本次活动作为全年安全生产工作在年中的一个重要环节、一项重要内容来抓。结合集团公司安全工作自身特点和当前实际,组织制定了《国家电力投资集团公司2017年“安全生产月”活动方案》,专题召开集团公司全系统“安全生产月”活动启动视频会议,进行专项部署。

集团公司所属各单位,将“安全生产月”活动与本单位全年安全生产工作计划、当前安全生产形势紧密结合,全面安排策划,分别制定了各自具体的“安全生产月”活动实施方案,严格落实责任,成立了以安全生产第一责任人为组长的“安全生产月”活动组织机构,明确了各项活动任务的责任部门和责任人。

集团公司系统,逐级对所属基层单位“安全生产月”活动开展进行督促、检查、指导。

所属各单位按照要求,党政主要负责人至少分别参加一次“安全生产月”活动,分管负责人至少参加二次“安全生产月”活动,安全生产部门负责人至少要参加三次“安全生产月”活动,保障了活动按计划高标准有序开展。

活动期间,各单位按要求报送材料,切实反映活动的具体开展情况和成果,总结推广良好实践经验,持续改进安全管理水平。完成集团公司“六不发生、两下降”的工作目标,进一步夯实了企业安全发展的基础。

二、主题突出,内容丰富

(一)深入开展安全发展主题宣传教育

集团公司所属各单位面向全体员工,全覆盖开展安全发展宣讲教育活动。以不同方式宣传、讲解党中央、国务院关于安全生产的重要决策部署和指示批示、《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《安全生产法》的主要精神,进一步牢固树立安全发展理念。突出“全面落实企业安全生产主体责任”主题。集团公司启动全面落实安全生产责任制试点工作。各二、三级单位主要负责人开展 “全面落实企业安全生产主体责任”专题讲座。

安全监管部门负责人开展“典型事故案例”专题讲座等系列宣讲活动,提升各级人员的安全生产责任担当意识、履职效果。

(二)全面完成统一规定活动

按照国务院安委会“安全生产月”活动要求内容,全部完成了各项规定动作。

1.开展安全生产警示教育活动。

集团公司编制系统安全生产事故警示视频,并组织所属单位全覆盖进行观看。

组织观看《关于推进安全生产领域改革发展的意见》辅导讲座。

组织学习《国家电投2016年安全生产事故事件案例汇编》和2014年以来集团公司系统内典型设备事故事件的经验教训,并进行其它各类安全生产警示教育视频展播、事故图片展板、事故案例专题研讨等警示教育活动,对系统内外典型事故进行剖析,举一反三地分析和查找安全生产工作中存在的问题和不足,防范同类事故重复发生;针对季节性事故易发特点,开展针对性警示教育,提高防治意识和能力。

2.开展典型经验学习观摩活动。

组织学习观摩集团公司系统内外安全生产管理先进单位典型经验管理和宣传片,借鉴安全生产标准化建设、企业责任制落实、双重预防机制、班组建设管理等方面的先进做法,对标看齐,示范带动,企业安全生产工作水平不断提高。

3.集中开展安全生产规章制度培训学习活动。

所属单位集中培训集团公司新修订的《安全生产奖惩规定》《安全生产物防、技防措施汇编》和《安全目视化管理规范》《班组安全建设指导意见》等安全生产相关规定制度,进行电力行业二十五项反事故措施、煤炭行业事故防范规定等制度规定的学习,组织各岗位人员进行《电力安全工作规程》学习考试。

4.开展隐患排查专项行动。

集团公司所属各单位充分发动全体员工对企业安全隐患、违章行为全面细致排查,制定隐患排查、违章治理标准化程序;建立安全生产专家队伍,组织开展安全专项诊断,提交问题清单,提出整改建议,跟踪辅导整改合格;严格落实重大事故隐患治理要求,做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”(活动期间共查出隐患缺陷5115项,完成治理率100%)。

组织开展重大危险源和重大隐患公示公告活动,增强员工对重大危险源、重大事故隐患辨识和监控、防治的能力。

5.开展应急预案演练活动。

集团公司所属各单位着重加强应急管理,贯彻执行《集团公司基层单位应急能力建设评估标准》,应急演练贴近实战、注重实效,选择危险化学品、矿山、涉爆粉尘、金属冶炼等高风险企业或区域开展应急演练,电力企业开展大面积停电应急演练;对应急演练环节出现的问题分析原因、制定措施、充分开展经验反馈。

全面落实重点区域风险分析、应急预案和现场处置方案“卡片化”,推进应急处置“可视化”建设,规范现场应急救援管理。

集团公司进行活动抽检,并开展应急演练现场观摩评估。

6.开展企业安全生产主体责任宣传咨询日活动。

集团公司所属各单位以落实企业安全生产主体责任、促进安全发展为主题,充分利用展板、网站、微信等多种形式,组织开展“6•16”企业安全生产主体责任宣传咨询日活动,向社会公众和单位员工传播安全生产理念、思路、措施和行为规范,宣传安全生产方针政策、法律法规、安全知识、应急处置及自救互救等,进一步推动社会公众和单位员工关心、支持和参与安全生产工作。

7.开展安全文化精品网上博览、安全征文和摄影比赛。

集团公司所属各单位广泛动员,组织推荐警示教育影视作品、展板挂图、公益广告和科普读物上传至国家安全总局网站和安全“安全生产月”活动网站,积极参与国家能源局组织的安全征文和摄影比赛。

(三)创新开展自选活动

1.结合“安全生产月”活动,开展内容丰富的安全文化建设。

集团公司所属各单位积极开展国家电投“和”安全文化宣贯,持续推进集团公司“和”安全文化的落地生根,同时将核安全文化引入各产业领域,力行“凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人负责、凡事有人监督”的工作原则,落实“任何风险都可以控制、任何违章都可以预防、任何事故都可以避免”的安全理念。

集团公司党群部、安质环部共同主办,组织系统所属二、三级单位在全国分四个赛区,开展“秀出我的安全”大型系列活动,活动通过安全卫士评选推荐个人秀、集体秀、安全知识竞赛等,分享各自安全成果,营造安全文化氛围。

2.结合“安全生产月”活动,对所属的多家典型事故单位再次开展事故后续深度监管。

集团公司安质环部牵头,以“四不放过”的原则进行“事故整改鉴定”,并检查经验反馈体系建设和要求落实。

集团公司安质环部牵头,以提升安全管理,夯实安全基础为要求,开展“事故后评估”。

3.结合“安全生产月”活动,对所属的多家单位进行安全管理督查。

集团公司安质环部按落实安全生产责任制要求,开展“安全生产尽职督查”。

4.结合“安全生产月”活动,积极推进科技强安工作。

集团公司所属各单位充分发挥全体员工的集体智慧,开展装置性违章普查和研究治理,重点关注管理创新工具、新媒体、信息平台的应用,完善设备设施安全保护,从装置、保护和管理程序控制上保证人的安全,提高本质安全水平。

5.结合“安全生产月”活动,开展季节性风险防控工作。

集团公司所属各单位开展以迎峰度夏、防汛抗旱、防地质灾害等为主要内容的安全生产大检查和安全措施再落实工作,防范各类事故的发生。

三、聚焦精准,成效显著

本次“安全生产月”活动,在安排各项活动认真开展的同时,聚焦影响安全工作的关键点发力,进一步落实了安全生产主体责任、夯实了安全生产工作基础,活动取得了良好的成效,活动期间集团公司系统没有发生安全、环保、质量事故,也为今后的安全生产工作的开展和全年安全目标的实现提供了保障。

1.聚焦安全生产责任制落实。

依据集团公司发布的权力清单(B版),所属各单位修订并落实安全生产责任制。集团公司启动全面落实安全生产责任制试点工作,并跟踪开展情况。

各二、三级单位开展落实企业安全生产责任制宣贯。

2.聚焦基层。

集团公司组织编制《班组安全建设指导意见》,并通过各类培训对集团公司系统内各班组进行宣贯。

制订班组安全建设试点方案,下发《关于开展班组安全建设示范工作的通知》,部署试点工作。

同步开展“班组建设强化月”活动,切实夯实安全管理基础。

2.聚焦基础。

通过安全事件经验反馈、安全警示展板、视频、微信公众号、微电影、各类安全活动等众多方式全方位宣传安全,提升全员安全意识。

通过各类安全培训、技术培训、事故经验反馈、安全管理经验交流、专业座谈、现场参观等,搭建安全技术提升平台,提升全员安全管理水平和技术技能。

3.聚焦基本功。

在落实安健环体系建设中,聚焦HSE先进管理工具的应用,提升安全管理的科学性和可操作性,在“安全生产月”期间开展HSE管理工具应用培训,对试点单位推进情况的评估,根据评估结论对HSE管理手册进行升版修订。

4.聚焦关键点。

聚焦隐患排查治理、重大危险源管控,将安全隐患、重大危险源视为事故来防控治理。

聚焦承包商管理,将对承包商及相关人员—这一不安全事件高发群体的管理涵盖到本次活动中来。

四、跟踪改进,持续提升

国家电力投资集团公司的2017年“安全生产月”活动,突出“全面落实企业安全生产主体责任”的主题,引领所属各单位按要求扎实开展各类活动,弘扬了企业的“和”安全文化,提升了安全生产意识,提高了安全生产技能,引入了科学的安全生产管理手段,安全生产管理水平持续提升,为今后一个时期安全生产工作局面的稳定奠定了良好的基础。

集团公司“安全生产月”活动取得了较好效果,但同时也存在一些问题:一是个别企业开展“安全生产月”活动方案的制订缺乏系统性,活动组织落实没有达到预期效果;二是在应急演练方面,个别单位对预案的编制、演练、评估重视不够,演练的针对性有待提高;三是在安全工作良好实践的推广和安全工作问题经验反馈方面,个别单位缺乏程序化的自动开展和符合性的防范落实。

近期,集团公司将以“安全生产月”活动为契机,严格贯彻落实国家安全生产各项要求,认真履行企业安全生产主体责任,坚持“任何风险都可以控制,任何违章都可以预防,任何事故都可以避免”的安全理念,深入开展安健环管理体系建设,尤其着力解决“安全生产月”活动中仍存在的问题,不断提高安全生产的管理水平,建立安全生产长效机制,推进企业实现本质安全。

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