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中国华电集团公司 2017年“安全生产月”活动方案

anquanyue.org.cn时间:2017/5/24 10:11:31
来源:国家安全监管总局宣传教育中心次浏览

为深入推进“安全生产月”活动开展,加强安全生产宣传教育工作,推动安全生产主体责任落实,提高全员安全素质,夯实安全生产基础,按照国务院安委会办公室《关于开展2017年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》(安委办〔201715号)和全国安全生产月活动组委会办公室《关于开展2017年网络安全生产月系列宣教活动的通知》(安组委办〔20174号)有关要求,制定集团公司2017年“安全生产月”活动方案。

一、指导思想

深入学习党的十八届六中全会和习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示精神,认真贯彻落实上级和集团公司党组安全生产工作部署,以全面落实企业安全生产主体责任为主题,宣贯、固化“以人为本、全员尽责、防治并举”安全理念,聚焦本质安全建设,突出“双重预防”机制构建,开展系列宣传教育活动,推动安全生产责任层层落实,实现公司系统事故起数和人数双下降目标,为党的十九大胜利召开创造稳定的安全生产环境。

二、组织机构

集团公司安全生产委员会为“安全生产月”活动领导机构,下设活动办公室,设在集团公司安委会办公室(安全环保部),负责集团公司“安全生产月”活动的组织协调、推进检查等,履行对各二级单位、基层企业的督导职责。

各二级单位、基层企业成立“安全生产月”相应组织机构,按照政府部门和集团公司有关部署,组织开展“安全生产月”各项活动。

三、活动安排

按照全国“安全生产月”活动统一安排(时间为20176月),集团公司“安全生产月”活动以本质安全型企业建设为主线,围绕“六项活动”、“三个专题行”,在公司系统各分(子)公司、专业公司及基层企业开展。

(一)开展“落实安全生产主体责任”宣教活动

以习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作重要指示批示精神、《党中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《安全生产法》等为重点,组织开展各级领导人员“落实安全生产主体责任”宣讲和安全管理先进典型经验观摩活动,大力营造安全月活动的浓厚氛围。

要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,全面梳理完善各级、各岗位安全生产责任制,强化追责考核、双向激励,持之以恒抓安全责任落实,有力筑牢安全防线。各二级单位要将安全责任制与工作标准有机融合,建立健全可追溯、可量化、易操作的安全责任评价考核标准体系(参考格式和内容另发),确保安全监管责任层层落实到位,并于6月底前,将修订完善的本级安全生产责任制标准报集团公司。

(二)开展本质安全型企业建设推进活动

各单位要按照集团公司《2017年本质安全型企业建设实施方案》要求,强化全员思想灌输和宣传引导,安全月期间要完成现场宣传标语更新、工作推进专栏设置等工作,努力营造本质安全型企业建设氛围。围绕今年着力解决的重点问题和管理短板,全面对照人、机、环、管等方面本质安全管理要求,在有序推进液氨安全应急典型示范、脚手架(高处作业)、重点关键岗位“安全双述”、本质安全型班组建设等试点工作的基础上,不等不靠,以点带面,全力推进本质安全型企业建设工作,夯实安全生产基础。

(三)开展安全风险管控和隐患排查治理活动

组织开展“双重预防机制”专题宣传和教育培训,让员工树立风险意识,掌握风险分级管控和隐患排查治理知识。按照集团公司《安全生产风险分级管控暂行规定(2017年版)》要求,深入组织开展安全风险辨识、评估、分级、公示、监督、控制等工作,实现风险管控的全员参与、全方位管理和全过程控制。组织开展重大危险源和重大隐患公示公告活动,健全完善重大隐患治理情况向职代会报告制度,增强职工群众对重大危险源监测和管控、重大事故隐患辨识和治理的能力和水平。

(四)开展安全应急技能竞赛活动

按照集团公司2017年技能大赛工作安排,以安全应急技能大赛为契机,以提升员工安全知识、技能和意识为目标,贯彻“以赛促训、以训促学”的主导思想,深化全员培训、预赛选拔、集中培训等工作,6月下旬组织开展技能大赛决赛工作,具体安排另行通知。

(五)开展安全生产事故警示教育活动

集中组织观看事故警示教育片、警示教育展等,开展全员事故反思大讨论,对典型事故和身边事故案例进行剖析,分析原因、总结教训、探索规律,坚持“不安全不工作”要求,采取切实有效措施,增强自我防范意识和自主安保能力,有效防范火灾、触电、脚手架坍塌、起重伤害、高处坠落等事故危害,确保人身设备安全可控在控。

以事故警示为契机,持续深化反违章和隐患排查治理工作,动员广大职工大力开展查身边“隐患”和“三违”活动,全面掌握工作范围内的事故风险,对重大事故隐患和严重“三违”行为设立举报奖励,有效提升事故预防能力。

(六)开展安全规程和规章制度培训学习活动

结合实际,有针对性地组织开展安全生产教育培训活动,以安全生产法律、法规和集团公司安全规程、安全生产九项基本技能、作业环境本质安全管理要求等内容为重点,采取厂、部门(车间)主要负责人和班组长讲一堂“安全课”等形式,组织职工深入学习,倡导“遵章守规”,增强全员的法制意识、责任意识和遵章意识。

安全月期间,二级单位要坚持以考促培的原则,按照不低20%比例(企业数量)组织安全规程抽考,实现基本安全技能考试100%合格。

(七)开展安全检查“回头看”专题行

进一步深化春检暨专项整治工作成效,集中开展安全检查“回头看”行动,全面梳理集团公司年初安全生产视频会、各产业安全生产专题会、防汛工作视频会等重点工作落实情况,重点检查安全性评价、春检、“11·24”丰城事故等专项安全检查和上级督查发现问题整改闭环情况,查漏补缺,落实责任,举一反三,抓好重点任务的阶段落实和问题隐患的源头治理。

(八)开展基建、环保技改、输(卸)煤系统、外包工程等重点领域反事故专题行

认真总结去年以来重点领域安全管控经验教训,针对基建、燃料、锅炉、环保等事故多发易发领域,以高处、起重、动火、动土、临时用电、有限空间、设施拆除等高风险作业为重点,组织建设、施工、监理等各方开展专项反事故行动,全面排查资质审查、人员把关、安全教育、方案审核、专项交底和现场监督等环节存在的问题,坚持立查立改、有效管控的原则,对于存在重大风险的要立即停工整顿,确保安全可控在控。

集团公司将按照“四不两直”的原则,持续对重点企业、基建项目和外包工程进行现场督查。

(九)开展安全生产应急演练专题行

加强应急知识宣传培训,完善应急管理预案和工作流程,坚持贴近实战、注重实效原则,有针对性地开展应急演练活动。发电企业要重点开展液氨重大危险源、危险化学品、防汛、火灾等应急演练;建设单位要开展大型施工机具、地质灾害等应急演练;科工(施工)企业要开展高空坠落、触电伤害等应急演练;煤矿企业要开展“雨季三防”、矿井透水、气体中毒等专项预案演练;多种经营企业要集中开展针对宾馆、餐厅等人员密集场所的防火、防中毒应急演练。各二级单位要加强对基层企业应急预案演练的抽查检查、综合评估,促进防灾避险和应急处置能力提升。

各二级单位要按照“规定动作不走样、自选动作有创新”的原则,以本质安全型企业建设为主线,以“双重预防机制”构建为重点,落实安全生产“做实”要求,进一步丰富安全月活动内容。

各单位党政工团组织要助力主业,齐抓共管,积极参与、配合各级政府组织开展的“安全生产万里行”等活动。继续深入开展“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”、警言警句及安全征文等群众性安全生产共建共享活动,组织职工踊跃参加全国“安全生产月”官网、“国家安监总局宣教中心”微信公众号等网络平台上的安全生产知识竞赛、安全文化精品征集展示、“安全月”特色宣教活动展示交流、“全国有了安全月的味儿”随手拍等系列宣教活动,夯实安全生产的群众基础,有力维护企业安全稳定局面。

四、有关要求

(一)高度重视,加强组织。各单位要高度重视,围绕活动主题,健全组织机构,保障活动经费,细化任务分解,层层落实责任,加强活动过程监督指导,确保“安全生产月”各项活动有序、有效开展。

(二)统一部署,突出重点。要把“安全生产月”活动与年度安全生产目标有机结合,制定详实可行的活动方案,明确具体要求和阶段任务,抓好宣传发动、组织开展、督促检查等重点环节落实,统筹联动,扩大影响,达到以活动推动安全生产工作的目的。

(三)加大宣传,营造氛围。充分利用互联网、内部局域网、微信公众号、蓝信等平台,组织开展多种形式的集中宣传,创新活动载体,提高趣味性、吸引力和感染力,增强活动实效,营造浓厚的活动氛围。安全月期间,各二级单位要指定一名联络员,每周四报送本周安全月及相关活动开展情况。

(四)立足现场,确保实效。要把“安全生产月”各项活动与本质安全型企业建设、“双重预防”机制构建、重点领域专项治理等重点、中心工作相融合,解决当前安全生产工作中的突出问题,务求实效,夯实安全生产基础。

请各二级单位将“安全生产月”活动方案和总结,分别于525日和75日前报集团公司安委会办公室,710日前报送上半年应急演练工作总结和下半年应急演练计划。

联系人:马玉疆

  话:010-83566613

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